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WASHINGTON - Durante as conversações a portas fechadas em Viena
limitar o Irã 's programa nuclear , o secretário de Estado John Kerryargumentou que o Conselho de Segurança das Nações Unidas não deve votar em levantar as sanções contra o Irã até que o Congresso teve a oportunidade de rever o acordo.
Mas ele se deparou com um muro de oposição do Irão, Rússia e até mesmo aliados europeus mais próximos dos Estados Unidos, que argumentaram com sucesso que a ação do Conselho de Segurança deve vir em primeiro lugar, de acordo com autoridades ocidentais.
No domingo, como a administração Obama apresentou o acordo nuclear do Irã ao Congresso para o que promete ser um debate de 60 dias estridente, Kerry e Presidente Obama começou a braços com as consequências dessa decisão, o que complicou seus esforços para garantir muito necessária apoio dentro de seu próprio partido.
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Pelo menos dois democratas seniores juntaram-se a liderança republicana em reclamar que a ação do Conselho de Segurança, esperado na segunda de manhã, seria antecipar o debate no Congresso. Sua preocupação é que ele iria sinalizar a intenção da comunidade internacional para desmantelar as sanções - se o Irã atenda aos termos nucleares do acordo - antes de os legisladores americanos tiveram tempo para votar nele.Continue lendo a história principal
The Deal Irã em 200 Words
Um breve resumo dos destaques importantes do acordo nuclear do Irã.
Questionado se pensava legisladores democratas apoiariam o negócio, senadora Dianne Feinstein, democrata da Califórnia, disse à CBS "Face the Nation", que "o júri está fora."
Kerry expressou pouca simpatia no domingo para as demandas do Congresso que o Conselho de Segurança atrasar sua votação, insistindo que os legisladores ainda terá ampla oportunidade para levar a cabo a sua revisão.
A disposição inserida no acordo a pedido dos negociadores americanos, disse ele, prevê que o acordo não terá efeito até 90 dias após o Conselho de Segurança aprova formalmente o acordo - dando tempo Congresso para a ação.
Kerry, um ex-senador de Massachusetts, repreendeu alguns de seus antigos colegas. "É presunçoso de algumas pessoas a suspeitar que a França, Rússia, China, Alemanha, Grã-Bretanha deve fazer o que o Congresso lhes diz para fazer", disse ele na ABC "This Week".
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"Eles têm o direito de ter um voto" nas Nações Unidas, o Sr. Kerry acrescentou, referindo-se aos seus parceiros de negociação, que incluem os outros quatro membros permanentes do Conselho de Segurança, mais a Alemanha. "Mas nós prevaleceu sobre eles para atrasar a execução desse voto de respeito pelo nosso Congresso, por isso, não seria atolar-los."
A avaliação do Congresso, que começa formalmente na segunda-feira, vai se concentrar em uma série de questões controversas, incluindo a duração do contrato, a força de disposições de inspecção e os procedimentos para a reimposição de sanções se os iranianos violam o acordo. Os críticos também se queixaram de que o levantamento das sanções e do eventual fim do embargo de armas irá capacitar o Irã a agir contra os interesses americanos em todo o mundo.
Em resposta, a Casa Branca tem intensificado sua campanha para argumentar que uma rejeição do Congresso traria o resultado muito legisladores querem evitar: o colapso das sanções e um Irã no limiar de ter uma arma nuclear.
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"Se o Congresso diz" não "a esse acordo, então não haverá restrições ao Irã", Kerry disse "Face the Nation" no domingo. "Não haverá sanções esquerda. Os nossos amigos neste esforço vai nos abandonar. "
Até agora, esse argumento não conseguiu impressionar os republicanos, que há muito pressionado por sanções duras e leram a ideia de o Conselho de Segurança votar pela primeira vez como uma afronta ao papel dos Estados Unidos como a verificação final sobre o Irã.
Mas alguns democratas também manifestaram preocupação de que o governo pode estar tentando caixa-los em ao concordar em proceder rapidamente com uma votação do Conselho que irá reduzir a pressão internacional sobre Teerã
GRÁFICO
Quem conseguiram o que queriam no acordo nuclear Irã
Aqui está uma olhada no que o Irã e os Estados Unidos queriam, e que eles tiveram.
ABERTO GRAPHIC
O senador Bob Corker, republicano do Tennessee, que preside o Comitê de Relações Exteriores do Senado, eo senador Benjamin L. Cardin de Maryland, classificação Democrata do painel, enviaram uma carta conjunta ao Sr. Obama na semana passada pedindo-lhe para adiar a votação do Conselho até depois Congresso votou no acordo.
Alguns especialistas legais, incluindo aqueles que trabalharam para governos republicanos, afirmam que o medo do Congresso que a ação do Conselho de Segurança seria amarrar as mãos dos Estados Unidos são equivocadas.
A adopção de uma nova resolução do Conselho de Segurança, que estabelece os termos para levantar as sanções das Nações Unidas, e que já está circulando em forma de projecto, não seria legalmente exigir dos Estados Unidos de retirar as suas sanções contra o Irã, disse John B. Bellinger III, que serviu como conselheiro jurídico do Departamento de Estado e do Conselho de Segurança Nacional durante o governo de George W. Bush.
"O projecto de resolução parece ter sido cuidadosamente elaborada por advogados do governo para evitar a imposição de obrigações jurídicas vinculativas sobre os Estados Unidos perante o Congresso considera o JCPOA", escreveu ele no blog de lawfare , usando a abreviação para o Plano de Ação Conjunta abrangente, como o Acordo Irã é formalmente conhecido.
A administração Obama tinha a esperança de contornar este debate político altamente carregado persuadindo seus parceiros nas negociações em Viena para deixar voto Congresso pela primeira vez. Mas os iranianos queria para garantir uma votação no Conselho de Segurança o mais cedo possível para obter a comunidade internacional por trás de um mapa do caminho para as sanções alívio.
Os russos também queriam ação rápida nas Nações Unidas, se apenas para sublinhar a autoridade do Conselho e sua própria influência. Para alguns dos europeus, a ação do Conselho era visto como uma maneira de reforçar o carácter multilateral das negociações.
Quando o período de avaliação do Congresso dobrou para 60 dias após a data-limite 09 de julho foi perdida, as esperanças de Kerry de persuadir parceiros de negociação dos Estados Unidos para atrasar indo para as Nações Unidas esmaecido mais.
Os diplomatas norte-americanos de compromisso engenharia - que estipula que a "data de adopção" do acordo viria 90 dias após a aprovação do Conselho de Segurança - foi concebido como uma forma de dar tempo para o Congresso para completar a sua avaliação ao aceitar o argumento dos aliados que a adoção de a resolução do Conselho deve ser um passo significativo e não uma reflexão tardia.
Mesmo depois de um endosso, sanções das Nações Unidas não podem ser levantadas quando os iranianos tomarem as medidas necessárias ao abrigo do acordo.
Como tenazmente como funcionários do governo ter pressionado seu caso, muitos no Congresso ainda não parecem ser persuadido. Na sexta-feira, o deputado Steny H. Hoyer de Maryland, um democrata sênior na Casa, se juntou a presidente da Câmara, John A. Boehner, republicano de Ohio, no sentido de instar que a votação das Nações Unidas ser adiada.
"Acredito que espera para ir para as Nações Unidas, até que o Congresso agiu seria consistente com a intenção eo conteúdo do acto Irã Nuclear Acordo de Revisão", disse Hoyer, a minoria chicote House, referindo-se à legislação Sr. . Obama relutantemente assinou em maio que o Congresso vai dar 60 dias este verão para debater o acordo Irã.
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